7 сентября в Гданьске пройдет митинг, посвященный длительным срокам рассмотрения дел иностранцев. Организаторы требуют от Поморского воеводы конкретного плана по сокращению очередей, публикации полной статистики и изменений в работе Wydziału do Spraw Cudzoziemców.
Митинг состоится в понедельник, 7 сентября, с 16:30 до 18:00 возле Wydziału do Spraw Cudzoziemców Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego по адресу ul. Chmielna 74/76 в Gdańsk.
Организаторы подчеркивают, что акция направлена не против сотрудников ужонда, а против системы, которая позволяет годами оставлять людей без решения по их делам.
«Люди — не папки с делами, которые можно отложить на полку на два или три года. Мы не можем поставить жизнь на паузу: нам нужно работать, воспитывать детей, лечиться, вести бизнес, путешествовать и планировать будущее», — заявляют инициаторы митинга.
Какие изменения требуют от Поморского воеводы
Организаторы подготовили 10 требований к Pomorskiemu Urzędowi Wojewódzkiemu и Поморскому воеводе.
В первую очередь они требуют опубликовать конкретный план сокращения очереди — с установленными сроками, ежемесячными целями и измеримыми результатами.
Также организаторы хотят получить полную статистику за 2019–2026 годы: сколько заявлений поступило, сколько дел было завершено, сколько остается без решения и сколько заявлений находятся в ожидании более одного, двух и трех лет.
Отдельный блок требований касается кадров и организации работы. Инициаторы хотят узнать, сколько сотрудников было нанято после 24 февраля 2022 года, сколько вакансий открыто и заполнено, какие процессы были изменены и дали ли эти меры ожидаемый результат. Они также предлагают сравнить организацию работы отделов по делам иностранцев в Гданьске, Кракове и Вроцлаве.
Организаторы требуют ежемесячно публиковать реальные сроки рассмотрения дел, в том числе медианное время ожидания, количество дел без движения в течение 30, 60 и 90 дней и информацию о том, на каких этапах чаще всего возникают задержки.
Еще одно требование — представить кадровый план усиления Wydziału Spraw Cudzoziemców. Если региональному управлению не хватает ресурсов, воевода, по мнению организаторов, должна официально обратиться к центральным органам власти за дополнительными штатными единицами и финансированием.
Отдельно инициаторы требуют отчитаться о реализации проекта FAMI стоимостью почти 12,9 млн злотых и показать, как он повлиял на сроки рассмотрения дел, размер очереди и количество завершенных производств. Также они хотят получить информацию о результатах работы предусмотренной проектом инфолинии.
Биометрия, семейные дела и жалобы в суд
В числе требований — изменение порядка работы с заявлениями, поступающими через MOS. Организаторы считают, что работа над делом должна начинаться сразу после его поступления, а ожидание даты сдачи биометрии не должно блокировать регистрацию, проверку документов и реестров и другие действия, которые уже разрешены законом.
Также предлагается координировать рассмотрение связанных семейных дел: не дублировать общие документы и проверки и не оставлять заявления супругов и детей без движения после принятия решения по основному заявителю.
Еще одно требование касается дел, по которым подана жалоба в WSA. Организаторы призывают прекратить полностью приостанавливать работу над такими делами. По их мнению, при передаче материалов в суд ужонд должен сохранять рабочую копию дела и продолжать действия, для которых не требуются оригиналы документов.
Власти также призывают публично ответить на все требования и указать, какие предложения будут реализованы, какие отклонены и какие требуют решений на центральном уровне.
Что предлагают изменить по всей Польше
Помимо требований к Поморскому воеводству, инициаторы подготовили предложения, которые касаются всей системы рассмотрения дел иностранцев в Польше.
Одно из ключевых требований — отменить art. 100d и вернуть государству ответственность за соблюдение сроков рассмотрения дел. Организаторы считают, что действующий механизм остановил течение сроков и ограничил возможности защиты от бездействия органов, но при этом не решил проблему очередей.
Также они выступают за изменение подхода, предложенного в UD408. Ускоренные процедуры, по мнению инициаторов, необходимы, однако отдельная 60-дневная очередь для граждан определенных стран не должна существовать одновременно с ситуацией, когда другие заявители ждут решения годами. Ускоренный механизм, считают они, должен быть доступен независимо от гражданства и как минимум распространяться на повторные заявления на временное пребывание.
Еще одно предложение — изменить роль биометрии в законодательстве. Отсутствие доступной даты для сдачи отпечатков пальцев, считают организаторы, не должно автоматически блокировать рассмотрение заявления по существу.
Инициаторы также предлагают ввести упрощенный порядок рассмотрения повторных разрешений, семейных дел и заявлений несовершеннолетних, а также отказаться от требования документов, которые государственные органы могут самостоятельно получить из ZUS, KAS, CEIDG, KRS и других государственных реестров.
Отдельное внимание уделяется цифровизации. Организаторы предлагают сделать MOS 2 единой входной точкой всей процедуры и интегрировать ее со ST POBYT, EZD, системами воеводских управлений и государственными реестрами. Информация, которую заявитель уже предоставил, по их мнению, не должна вручную переноситься между несколькими системами.
Петиции уже находятся на рассмотрении
Организаторы сообщают, что их предыдущие петиции уже были направлены Поморскому воеводе, в Сейм, Министерство цифровизации и UdSC и сейчас находятся на рассмотрении.
На основе расширенного списка требований планируется подготовить новые петиции и обращения. Их намерены направить Поморскому воеводе, MSWiA, UdSC, Министерству цифровизации, Сейму и другим компетентным органам.
Для участников акции также запущен сайт tuzyjemy.pl. Сейчас он находится на первом этапе работы. В дальнейшем там планируют публиковать подробное обоснование требований, документы, статистику, новости инициативы и информацию о дальнейших действиях.
Митинг пройдет 7 сентября с 16:30 до 18:00 по адресу: Wydział do Spraw Cudzoziemców Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, ul. Chmielna 74/76, Gdańsk.
