После сдачи отпечатков пальцев дополнительные документы не продвигают заявление в очереди, а после получения официального запроса на их дополнение решение может быть принято примерно за месяц. Об этом стало известно по итогам встречи представителей инициативы Tu Żyjemy с руководством отдела по делам иностранцев Поморского воеводского управления. Участники также обсудили цифровизацию, судебные жалобы и возможные способы ускорения выдачи карт побыту.
Встреча прошла 10 октября 2026 года и продолжалась около полутора часов. Организация Tu Żyjemy опубликовала её результаты 11 октября.
Почему рассмотрение карты побыту занимает так много времени
Одной из тем стала нагрузка на сотрудников Поморского воеводского управления.
По словам руководительницы отдела по делам иностранцев, ежедневно на общий электронный адрес учреждения поступает около 1600 писем. Это дополнительные документы, заявления, обращения и другая корреспонденция.
При этом управление отправляет приблизительно 720 запросов в неделю на дополнение документов, необходимых для рассмотрения заявлений по существу.
Такая нагрузка влияет на организацию работы и скорость обработки дел иностранцев.
Что происходит после сдачи отпечатков пальцев
Один из наиболее важных вопросов касался того, можно ли ускорить получение карты побыту, самостоятельно досылая документы.
Как объяснила руководительница отдела, если иностранец уже сдал отпечатки пальцев, но ещё не получил запрос на дополнение документов по существу дела (wezwanie do uzupełnienia braków merytorycznych), многократная отправка дополнительных справок не продвинет его заявление в очереди.
Направление официальных требований об ускорении рассмотрения дела (ponaglenie) также не меняет его место во внутренней очереди управления. Однако это не отменяет правового значения такой процедуры.
Ситуация меняется после получения запроса на дополнение документов. Это означает, что заявление уже находится на стадии рассмотрения по существу и перешло в отдельную очередь.
Если заявитель предоставит полный и актуальный комплект запрошенных документов, решение, по оценке руководительницы отдела, может быть принято приблизительно в течение месяца.
При этом речь идёт об ориентировочном сроке, а не гарантии для каждого заявителя.
Отдельного уточнения требуют ситуации, когда во время ожидания меняются обстоятельства иностранца — например, основание пребывания в Польше. Порядок действий в таких случаях планируют обсудить на следующей встрече 19 октября.
Почему электронная подача заявления не означает полностью электронное рассмотрение
Участники встречи также выяснили подробности работы информационных систем управления.
Несмотря на цифровизацию, значительная часть документов по-прежнему существует на бумаге.
В частности, заявления, поступающие через систему MOS, распечатываются, после чего формируются бумажные дела.
Для обработки информации используются несколько систем:
- EZD — регистрация корреспонденции и хранение электронных документов и сканов.
- Cudzoziemcy — внутренняя система управления делами иностранцев.
- POBYT — общепольская система, содержащая информацию об иностранцах, основаниях пребывания и результатах проверок.
Автоматическая передача заявлений из MOS в EZD уже работает. Однако остаётся неясным, насколько автоматизирован обмен данными между другими системами.
На 13 октября запланированы переговоры с подрядчиком, модернизирующим систему Cudzoziemcy. Одной из задач станет улучшение обмена документами, чтобы инспекторы могли быстрее получать необходимые сведения.
Почему судебная жалоба может осложнить работу с документами
Ещё одна проблема связана с передачей дел в административные суды.
Когда материалы направляются в суд, управление передаёт оригиналы бумажных документов. Полные электронные копии при этом есть не всегда.
В результате инспектор может остаться без доступа к значительной части материалов, необходимых для дальнейшей работы.
Раньше перед отправкой дел создавались копии и сканы, однако от этой практики отказались из-за больших затрат времени.
По словам руководительницы отдела, примерно за полтора года количество судебных дел о затягивании административных процедур увеличилось в пять раз.
Организация Tu Żyjemy также изучила 48 судебных дел, по которым иностранцам первоначально присудили денежные суммы за нарушения при рассмотрении заявлений. В 18 случаях Высший административный суд впоследствии отменил решение о выплате, а в 30 случаях оставил его в силе.
Могут ли сотрудники, занимающиеся картами CUKR, помочь с другими делами
Во время встречи обсуждались и карты побыту CUKR.
По словам руководительницы отдела, пока заявления на такие карты подаёт относительно небольшое количество людей.
Представители Tu Żyjemy намерены предложить перераспределение части сотрудников, работающих с CUKR, на другие направления.
Однако соответствующие рабочие места финансируются через программу FAMI и связаны с конкретными задачами. Поэтому возможность перераспределения персонала требует дополнительных согласований.
Пока это только предложение, а не принятое решение.
Новое приложение может помочь ускорить получение карты побыту
Отдельное направление сотрудничества — разработка приложения, которое поможет иностранцам подготовить полный пакет документов с учётом их индивидуальной ситуации.
Инициаторы предлагают рассмотреть возможность более быстрого перехода правильно подготовленных заявлений к рассмотрению по существу.
Предполагается, что это позволит сократить количество повторных запросов и уменьшить риск того, что документы потеряют актуальность за время ожидания.
Руководительница отдела выразила готовность ознакомиться с презентацией приложения и оценить возможность внедрения предложенного механизма. Но окончательное решение пока не принято.
Что изменится для иностранцев после встречи 19 октября
Следующая рабочая встреча представителей Tu Żyjemy с руководством и инспекторами Поморского воеводского управления запланирована на 19 октября 2026 года.
Участники намерены подробнее обсудить внутренние процедуры, требования к новому приложению и способы ускорения рассмотрения заявлений.
Отдельное внимание планируется уделить семьям, в которых родители получают карты побыту значительно раньше детей.
Пока конкретные изменения в порядке рассмотрения заявлений не утверждены.
Для иностранцев, ожидающих карту побыту в Поморском воеводстве, главный практический вывод встречи заключается в том, что стадия рассмотрения дела имеет большое значение. Самостоятельная многократная отправка документов не гарантирует ускорения, тогда как получение запроса на дополнение документов по существу означает переход к следующему этапу процедуры.
Источник: Tu Żyjemy, результаты встречи от 10 октября 2026 года.
