«Страна, переживающая глубокий демографический кризис, сама выстраивает барьеры для иммигрантов, которые вносят вклад в её экономику, науку и культуру. Сегодня польского гражданства, вероятно, не получили бы даже Ягайло или Баторий», — считает Кшиштоф Адам Ковальчик, эксперт и руководитель экономического отдела газеты «Rzeczpospolita».
Он напоминает, что в этом году исполняется 205 лет с момента переселения немецких суконщиков в Згеж по решению властей Польского Королевства. Это событие стало отправной точкой бурного развития ткацкой промышленности, в том числе в Лодзи. Так называемый «польский Манчестер» возник благодаря сочетанию знаний, труда и капитала — немецкого, польского и еврейского.
В начале XIX века Польша активно привлекала специалистов из-за рубежа. Сегодня же, на фоне технологических изменений и демографического спада, страны всё острее конкурируют не только за рабочую силу, но и за таланты, способные стимулировать экономический рост.
По словам эксперта, складывается впечатление, что сегодня Польша всё чаще демонстрирует иммигрантам: даже если они захотят связать свою жизнь со страной над Вислой, путь к полноправному членству общества становится всё более сложным. Министерство внутренних дел и администрации работает над ужесточением правил получения гражданства, а ещё более строгие требования предлагает президент Навроцкий.
Согласно этим инициативам, срок обязательного проживания перед подачей на гражданство может увеличиться с трёх до восьми лет по версии МВД и до десяти — по предложению президента. Также планируется повышение языкового требования с уровня B1 до B2 (МВД) или даже C1 (президент), а также введение дополнительного экзамена по истории Польши, конституционным ценностям и основам функционирования ЕС.
Возникает вопрос: смогли бы сами поляки соответствовать таким требованиям?
Эксперт отмечает, что подобная регламентация доступа к гражданству превращает его — словно в условиях дефицитной экономики времён ПНР — в труднодоступный «товар по карточкам». При этом он задаётся вопросом, смогли бы даже коренные граждане, включая политиков, выступающих за ужесточение правил, успешно сдать экзамены по истории и устройству государства. А учитывая уровень владения языком в публичном пространстве, многим было бы непросто и с языковой частью. Между тем для школьного экзамена по польскому языку достаточно набрать лишь 30% баллов.
Отдельно Ковальчик затрагивает вопрос возможной связи этих изменений с ростом антипатии к украинцам. По его мнению, ужесточение правил может частично отражать усиление антиукраинских настроений, распространяемых националистическими кругами. Новые требования способны усложнить путь к гражданству для беженцев, даже если они уже получили постоянный вид на жительство и решили остаться в Польше. Это, считает он, может оказаться рискованным для экономики, учитывая, что около 860 тысяч украинцев уже сегодня поддерживают её в сферах торговли, общественного питания и строительства.
В условиях углубляющегося демографического кризиса, который не компенсируют ни программы 800+, ни даже гипотетические 1800+, а численность населения может снизиться с нынешних 37 млн до 28,4 млн к 2060 году, ключевой задачей должна быть не изоляция, а интеграция приезжих, уверен эксперт.
Он напоминает, что польская история сама по себе является примером успешной интеграции. Потомки немецких суконщиков из Лодзи стали частью общества, как и многие выдающиеся фигуры польской науки и культуры — от Коперника и Шопена до Бема, Матейко, Кольберга, Веделя и Унруга.
«Тем более странно наблюдать, как страна, давшая миру таких “импортных” правителей, как Ягайло и Баторий, сегодня всё настороженнее относится к иммигрантам. В нынешних условиях они, вероятно, не смогли бы даже начать путь к гражданству — не говоря уже о многолетнем проживании и экзаменах», — заключает Ковальчик.
