В Польше готовят новые правила для рынка краткосрочной аренды жилья. Правительство хочет ввести регистрацию таких объектов и дать жильцам и муниципалитетам больше возможностей влиять на их работу. Но городские активисты считают, что предложенных механизмов недостаточно. Свои замечания они представили в Сейме.
По оценкам, в Польше сейчас работает около 65 тысяч объектов краткосрочной аренды. Около 40% из них приходится на Варшаву, Краков и Гданьск. Именно в крупнейших туристических городах последствия развития посуточной аренды ощущаются особенно сильно: исторические центры постепенно теряют постоянных жителей, растут цены на жилье, а жильцы многоквартирных домов жалуются на шум и поведение туристов.
Что предлагает правительство
Правительство подготовило законопроект, который должен упорядочить рынок краткосрочной аренды. В Сейме его первое чтение прошло 2 сентября.
Одна из главных идей — создание системы регистрации объектов краткосрочной аренды. При этом жилье сможет использоваться для такой деятельности по умолчанию. Чтобы ее запретить, жильцам придется официально заявить о своем возражении.
Для жилищных кооперативов предлагается довольно высокий порог: решение о запрете должно получить более 50% голосов всех имеющих право голоса членов.
Еще одна проблема, на которую обращают внимание активисты, — длительный переходный период. Даже после принятия решения о запрете владелец сможет продолжать краткосрочную аренду еще шесть месяцев.
Предполагается, что новые правила начнут действовать с 1 января 2028 года.
Отдельно законопроект предусматривает возможность исключения объекта из реестра после трех подтвержденных нарушений в течение шести месяцев. Именно этот механизм вызвал у представителей Гданьска больше всего вопросов.
«А что считать нарушением?»
Активист из Гданьска Артур Шостак заявил в Сейме, что на практике доказать три нарушения может оказаться практически невозможно.
По его словам, в городе уже сейчас возникают проблемы с реакцией служб на жалобы жителей. Полиция может приехать на место спустя несколько часов, а сам факт вызова еще не означает, что нарушителю выпишут штраф.
В результате возникает вопрос: что именно будет считаться нарушением, необходимым для исключения квартиры из реестра?
Шостак обратил внимание и на роль городской стражи. Если ее сотрудники фиксируют шум или другие нарушения, будет ли этого достаточно для применения новых правил?
Правительство при этом говорит о необходимости найти баланс между интересами владельцев жилья, предпринимателей, туристов и жителей домов. Представитель Министерства спорта и туризма Петр Борыс заявил, что государство впервые за многие годы пытается системно урегулировать эту сферу.
Активисты требуют больше полномочий для жителей
Еще один представитель Гданьска, Павел Заржецкий из ассоциации «Kocham Gdańsk», раскритиковал идею, согласно которой специальные зоны, где краткосрочная аренда будет запрещена, смогут вводиться только по инициативе мэра, бургомистра или войта.
По его мнению, такое решение может привести к блокированию изменений под влиянием бизнеса.
Активисты предлагают дать самим городским советам больше возможностей для введения подобных ограничений. Кроме того, они хотят, чтобы в подъездах обязательно размещались контактные данные владельца объекта и его регистрационный номер. Это позволило бы жильцам быстрее сообщать о проблемах и добиваться реакции служб.
В правительстве тоже спорят
Против нынешнего варианта регулирования выступает и министр фондов и региональной политики Катаржина Пелчиньска-Наленч. Она ранее резко раскритиковала первоначальный вариант законопроекта, назвав его одним из худших проектов правительства.
По ее мнению, речь идет не только о туристической аренде, но и о том, как будут развиваться польские города. Если один собственник получает прибыль от квартиры, а последствия в виде шума и других проблем несут все жильцы дома, система работает несправедливо.
Polska 2050 планирует предложить в Сейме изменения к законопроекту. Среди них — уравнять права жилищных кооперативов и общин, сократить переходный период для создания зон, свободных от краткосрочной аренды, а также точнее прописать процедуру фиксации нарушений.
Пока законопроект продолжает проходить парламентскую процедуру. Для Гданьска вопрос особенно важен: город остается одним из крупнейших туристических центров Польши, а борьба за квартиры между постоянными жителями и рынком посуточной аренды становится все более заметной.
