7 września w Gdańsku odbędzie się manifestacja poświęcona długim czasom rozpatrywania spraw cudzoziemców. Organizatorzy domagają się od Pomorskiego Wojewody konkretnego planu na skrócenie kolejek, publikacji pełnej statystyki oraz zmian w pracy Wydziału do Spraw Cudzoziemców.
Manifestacja odbędzie się w poniedziałek, 7 września, w godzinach 16:30 — 18:00 przed Wydziałem do Spraw Cudzoziemców Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego pod adresem ul. Chmielna 74/76 w Gdańsku.
Organizatorzy podkreślają, że akcja nie jest wymierzona przeciwko pracownikom urzędu, a przeciwko systemowi, który pozwala przez lata pozostawiać ludzi bez rozwiązania ich spraw
„People are not files with documents that can be put on a shelf for two or three years. We cannot stop living: we must work, raise children, get medical treatment, run businesses, travel, and plan for the future,” say the protest organizers.
Jakie zmiany wymagają od Pomorskiego wojewody
Organizatorzy przygotowali 10 wymagań wobec Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego i Pomorskiego Wojewody.
Przede wszystkim żądają opublikowania konkretnego planu redukcji kolejek — z ustalonymi terminami, miesięcznymi celami i mierzalnymi wynikami
Organizatorzy chcą również uzyskać pełną statystykę za 2019–2026 lata: ile wniosków wpłynęło, ile spraw zostało zakończonych, ile pozostaje bez rozwiązania i ile wniosków czeka na rozpatrzenie ponad jeden, dwa i trzy lata.
Oddzielny blok wymagań dotyczy kadr i organizacji pracy. Inicjatorzy chcą się dowiedzieć, ilu pracowników zostało zatrudnionych po 24 lutego 2022 roku, ile wakatów zostało otwartych i obsadzonych, jakie procesy zostały zmienione i czy te działania przyniosły oczekiwane rezultaty. Proponują również porównanie organizacji pracy wydziałów do spraw cudzoziemców w Gdańsku, Krakowie i Wrocławiu.
Organizatorzy domagają się comiesięcznego publikowania rzeczywistych terminów rozpatrywania spraw, w tym mediany czasu oczekiwania, liczby spraw bez ruchu przez 30, 60 i 90 dni oraz informacji o tym, na jakich etapach najczęściej występują opóźnienia
Kolejnym wymaganiem jest przedstawienie planu kadrowego wzmocnienia Wydziału Spraw Cudzoziemców. Jeśli regionalnemu zarządowi brakuje zasobów, wojewoda, zdaniem organizatorów, powinna oficjalnie zwrócić się do centralnych organów władzy o dodatkowe etaty i finansowanie.
Osobno inicjatorzy domagają się sprawozdania z realizacji projektu FAMI o wartości prawie 12,9 mln złotych oraz pokazania, jak wpłynął on na terminy rozpatrywania spraw, wielkość kolejek i liczbę zakończonych postępowań. Chcą również uzyskać informacje o wynikach pracy infolinii przewidzianej w projekcie.
Biometria, sprawy rodzinne i skargi do sądu
Wśród wymagań znajduje się zmiana porządku pracy z wnioskami, które wpływają przez MOS. Organizatorzy uważają, że prace nad sprawą powinny zaczynać się natychmiast po jej wpłynięciu, a oczekiwanie na termin złożenia biometrii nie powinno blokować rejestracji, weryfikacji dokumentów i rejestrów oraz innych działań, które są już dozwolone przez prawo.
Proponuje się również koordynację rozpatrywania powiązanych spraw rodzinnych: nie dublować wspólnych dokumentów i kontroli oraz nie pozostawiać wniosków małżonków i dzieci bez ruchu po podjęciu decyzji w sprawie głównego wnioskodawcy
Kolejne żądanie dotyczy spraw, w których złożono skargę do WSA. Organizatorzy wzywają do całkowitego zaprzestania wstrzymywania pracy nad takimi sprawami. Ich zdaniem, przy przekazywaniu materiałów do sądu, urząd powinien zachować roboczą kopię sprawy i kontynuować działania, do których nie są wymagane oryginały dokumentów.
Władze również wzywają do publicznego odpowiedzenia na wszystkie wymagania oraz wskazania, które propozycje zostaną zrealizowane, które odrzucone, a które wymagają decyzji na poziomie centralnym
Co proponują zmienić w całej Polsce
Oprócz wymagań wobec Pomorskiego Województwa, inicjatorzy przygotowali propozycje, które dotyczą całego systemu rozpatrywania spraw cudzoziemców w Polsce
Jednym z kluczowych wymagań jest zniesienie art. 100d i przywrócenie państwu odpowiedzialności za przestrzeganie terminów rozpatrywania spraw. Organizatorzy uważają, że obecny mechanizm zatrzymał bieg terminów i ograniczył możliwości ochrony przed bezczynnością organów, ale jednocześnie nie rozwiązał problemu kolejek.
Również opowiadają się za zmianą podejścia zaproponowanego w UD408. Przyspieszone procedury, zdaniem inicjatorów, są konieczne, jednak osobna 60-dniowa kolejka dla obywateli określonych krajów nie powinna istnieć równocześnie z sytuacją, w której inni wnioskodawcy czekają na decyzję latami. Uważają, że przyspieszony mechanizm powinien być dostępny niezależnie od obywatelstwa i przynajmniej obejmować ponowne wnioski o czasowy pobyt.
Kolejna propozycja to zmiana roli biometrii w prawodawstwie. Brak dostępnej daty na złożenie odcisków palców, zdaniem organizatorów, nie powinien automatycznie blokować rozpatrzenia wniosku merytorycznie.
Inicjatorzy proponują również wprowadzenie uproszczonego trybu rozpatrywania powtórnych zezwoleń, spraw rodzinnych i wniosków nieletnich, a także rezygnację z wymogu dokumentów, które organy państwowe mogą samodzielnie uzyskać z ZUS, KAS, CEIDG, KRS i innych rejestrów państwowych.
Osobna uwaga poświęcona jest cyfryzacji. Organizatorzy proponują, aby MOS 2 stał się jednolitym punktem dostępu do całej procedury i zintegrować go z ST POBYT, EZD, systemami urzędów wojewódzkich oraz rejestrami państwowymi. Informacje, które wnioskodawca już dostarczył, ich zdaniem, nie powinny być ręcznie przenoszone między różnymi systemami.
Petycje są już rozpatrywane
Organizatorzy informują, że ich wcześniejsze petycje zostały już skierowane do Wojewody Pomorskiego, do Sejmu, Ministerstwa Cyfryzacji oraz UdSC i obecnie są w trakcie rozpatrywania
Na podstawie rozszerzonej listy wymagań planuje się przygotowanie nowych petycji i wystąpień. Ich zamierzają skierować do Pomorskiego Wojewody, MSWiA, UdSC, Ministerstwa Cyfryzacji, Sejmu i innych kompetentnych organów.
Dla uczestników akcji uruchomiono również stronę tuzyjemy.pl. Obecnie znajduje się ona w pierwszym etapie działania. W przyszłości planują tam publikować szczegółowe uzasadnienie wymagań, dokumenty, statystyki, wiadomości o inicjatywie oraz informacje o dalszych działaniach.
Manifestacja odbędzie się 7 września w godzinach 16:30-18:00 pod adresem: Wydział do Spraw Cudzoziemców Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, ul. Chmielna 74/76, Gdańsk
